殘疾人保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的資金。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于延續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部公告2023年第8號(hào))第二條規(guī)定，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
在企業(yè)所得稅上，以法人單位為企業(yè)所得稅納稅主體，總分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總申報(bào)，相應(yīng)人員也是以總分支機(jī)構(gòu)匯總填報(bào)。那么總公司人數(shù)25人，分公司10人的情況下能否分別申報(bào)殘保金享受免征？
《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）第六條規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。
第九條規(guī)定，保障金由用人單位所在地的地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。沒有分設(shè)地方稅務(wù)局的地方，由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對(duì)保障金征收機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
因此，殘保金的征收，是屬地管理的，沒有規(guī)定或要求必須總分公司需要匯總繳納。
用人單位的分支機(jī)構(gòu)的法律地位比較特殊，不具有獨(dú)立的法人資格，但仍具有相對(duì)的獨(dú)立性。
分支機(jī)構(gòu)是否具備用工主體資格，即是否可以獨(dú)立的以用人單位的名義招用勞動(dòng)者，是一個(gè)需要澄清的問題。
國(guó)務(wù)院頒行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第4條規(guī)定：“勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。”《財(cái)政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）規(guī)定：“將殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，由自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)20人（含）以下小微企業(yè)，調(diào)整為在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)。調(diào)整免征范圍后，工商注冊(cè)登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時(shí)期內(nèi)按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。”
《中華人民共和國(guó)公司法》第三十八條規(guī)定，公司設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
由此可見，殘疾人保障金是以工商登記注冊(cè)或者登記證書作為“用人單位”的繳費(fèi)主體，而不是“法人單位”作為繳費(fèi)主體，在職職工總數(shù)是否超過30人應(yīng)當(dāng)是以“用人單位”為單位進(jìn)行界定，而不是以“法人單位”界定，總、分支機(jī)構(gòu)是分別作為“用人單位”，在殘保金的征收上，分別是以總、分公司作為繳費(fèi)的主體，總、分公司在職職工人數(shù)在30人(含)以下的，均可以免征殘保金。
雖然在企業(yè)所得稅申報(bào)時(shí)，根據(jù)總分支機(jī)構(gòu)匯總填報(bào)的在職職工人數(shù)已超過了30人，但并不影響“用人單位”享受免征殘保金優(yōu)惠政策。